QM 计划申报指南（2025 版）
一、项目概况
Qiming China Program，简称 QM 计划是由工业和信息化部主导的国家级海外高层次人才专项，旨在吸引全球顶尖人才回国（来华）创新创业，重点支持新一代信息技术、人工智能、集成电路、氢能、生物医药等战略性新兴产业领域。该计划与 “海外优青”“火炬计划” 同属国家级引才项目，依托企业平台申报，具有 “财政补贴高、产业导向强、配套政策全” 的特点。
二、申报条件与分类
（一）创新人才项目
基本要求
博士学历，年龄不限，在海外高校 / 科研机构担任副教授及以上职务，或在知名企业担任高级技术职务。
技术成果需填补国内空白或具有国际领先水平，与国内企业签订技术合作协议。
尚未全职回国（来华）工作，或 2024 年 1 月 1 日后回国。
优先领域
人工智能算法、自动驾驶、工业软件、高端装备制造、新材料研发等 “卡脖子” 技术领域。
（二）青年人才项目
基本要求
博士学历，年龄≤40 周岁，在海外知名高校 / 科研机构 / 企业研发机构连续工作≥36 个月。
研究方向需符合国家战略性新兴产业需求，如氢能、生物医药、新能源汽车等。
特殊政策
业绩突出者可放宽工作年限要求，年龄可适当放宽至 42 周岁（女性）。
（三）创业人才项目
基本要求
海外取得学位，回国时间≤6 年，创办企业成立 2-5 年，产品处于中试或产业化阶段。
企业第一大股东或最大自然人股东，拥有核心技术或国际领先成果。
重点支持
获得风险投资、具备规模化生产能力或填补国内产业链空白的项目。
（四）博士后专项
基本要求
博士学位所属学科为世界一流学科，或导师为国际一流专家。
年龄≤40 周岁，全职回国（来华）从事博士后研究或工作。
特殊支持
出站后到事业单位工作可直接认定副高级职称，业绩突出者可申报正高。
三、支持政策与补贴标准
（一）国家级资助
一次性补贴
创新人才：最高 400 万元（含国家、省、市、区四级补贴）。
青年人才：最高 200 万元，叠加地方配套后可达 300-500 万元。
博士后专项：国家资助每年 12-28 万元，叠加地方配套后可达 50-80 万元 / 年。
科研经费
自然科学领域最高 500 万元，支持期 3 年，无需结项报告。
工资补贴
按人才年薪的 70%-80% 给予用人单位补助，5 年最高 500 万元（需年度考核）。
（二）地方配套政策（以苏州为例）
购房补贴
最高 150 万元，可与 2025 年 5-6 月苏州全市 0.5% 购房合同补贴叠加享受。
工业园区额外提供最高 500 万元科研启动经费。
生活保障
外籍人才可申请 “中国绿卡”，子女教育优先安排；医疗享受照顾人员待遇。
博士后可申请每月 6000 元租房补贴，最长 3 年。
职业发展
直接认定为地方领军人才，优先推荐省级人才计划（如江苏 “双创人才”）。
四、申报流程与时间节点
在线申报
登录工信部 “人才强国” 系统（http://www.miit.gov.cn）或中国国际人才网（https://www.stalents.com/），填写申请表并上传材料。
申报时间：每年 1-3 月提交材料，二季度补充完善，年底或次年初公布结果。
材料清单
核心材料：学历证书、海外工作证明、科研成果（论文 / 专利）、合作协议。
辅助材料：推荐信（2 封）、项目计划书（3000 字）、企业资质证明。
评审流程
地方初审：省级科技部门筛选，推荐比例≤30%。
国家评审：科技部委托第三方评估，综合评分前 20% 纳入计划。
结果公示：每年 8 月左右公布，入选者需在 2 年内完成落地。
五、常见问题解答
外籍人才申请
需提供无犯罪记录证明、工作签证或《外国人永久居留证》，承诺全职工作。
非华裔外籍人才同等享受补贴政策，配偶及子女可随迁并享受教育医疗福利。
未通过评审的项目
纳入启明计划储备库，次年优先支持，或申请地方科技计划（如江苏省科技成果转化专项资金）。
可同时申报其他同层次人才计划（如 “海外优青”），但需注意政策叠加限制。
与其他计划的区别
启明计划侧重产业场景，无需结项报告，资助一次性发放；青年人才项目需提交中期 / 结题报告。
创业人才项目要求企业成立时间≤5 年，而 “火炬计划” 更侧重成熟企业。
六、典型案例
氢能领域
浙江锋源氢能贾璐博士团队研发的低铂膜电极技术，推动国产燃料电池装机量增长 120%，获国家补贴 300 万元，叠加地方配套后总资助超 600 万元。
AI 药物研发
上海科技大学白芳教授团队开发的 AI 药物设计平台，用户覆盖全球 20 余国，获科研经费 500 万元，入选启明计划后直接认定为上海市领军人才。
七、官方查询与咨询
国家级渠道
工信部政务服务平台：http://wap.miit.gov.cn/（政策文件栏目）。
中国国际人才网：https://www.stalents.com/plans/（英文版本支持国际人才）。
地方渠道（以苏州为例）
苏州市科技局：http://kjj.suzhou.gov.cn/（“海鸥计划申报系统” 提交材料）。
咨询电话：0512-68616589（苏州市人才工作领导小组办公室）。
八、申报建议
材料准备
突出技术创新性和产业应用价值，重点说明填补国内空白或替代进口的可行性。
企业合作协议需明确技术转化路径、知识产权归属及商业化时间表。
地方政策联动
优先选择产业基础扎实的城市（如苏州、深圳），叠加地方补贴可提升综合收益。
关注地方 “人才新政”（如苏州 2025 年 “三百工程”），同步申请购房、创业等配套支持。
时间管理
提前 6 个月准备材料，预留企业审核、地方初审及国家评审的时间周期。
若 2025 年申报已截止，可关注 2026 年申报通知（通常次年 1 月发布）。
结语
启明计划作为国家级引才工程，为海外高层次人才提供了 “资金 + 政策 + 产业” 的全方位支持。建议申请人结合自身专业领域，精准匹配企业需求，充分利用地方配套政策，提前规划申报策略。
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